Програма курсу «Громадський контроль у сфері охорони довкілля»

1. Основні засади захисту довкілля та екологічні права громадян – 4 год.

Зміст: право на безпечне для життя і здоров’я довкілля; екологічні права та обов’язки громадян; доступ до екологічної інформації; роль Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини у захисті екологічних прав громадян; участь громадськості у прийнятті екологічно значущих рішень; громадський контроль як гарантія реалізації екологічних прав.

2. Державна екологічна інспекція України та система громадського екологічного контролю – 4 год.

Зміст: завдання, функції та повноваження Держекоінспекції; місце громадського контролю в системі охорони довкілля; громадські природоохоронні організації: статус, права та механізми участі; взаємодія громадськості, органів влади та органів місцевого самоврядування у сфері захисту довкілля.

3. Громадські інспектори з охорони довкілля: порядок призначення, організація діяльності, права та обов’язки – 4 год.

Зміст: вимоги до кандидатів; порядок подання документів і проходження співбесіди; посвідчення, територія повноважень, строк дії; права та обов’язки громадського інспектора; звітність, продовження повноважень, координація роботи; взаємодія з підрозділами ДЕІ та іншими органами.

4. Документування результатів громадського екологічного контролю та фіксація доказів – 4 год.

Зміст: оформлення актів, повідомлень, матеріалів перевірок; фіксація доказів порушення; фото-, відео, аудіофіксація; вимоги до опису події, місця, часу, обставин; передача інформації до уповноважених органів; типові помилки при документуванні.

5. Основні види порушень природоохоронного законодавства та юридична відповідальність – 4 год.

Зміст: адміністративна, цивільна, дисциплінарна та кримінальна відповідальність; відмежування адміністративних і кримінальних правопорушень; загальна характеристика складу правопорушення; види стягнень і правові наслідки; значення правильної кваліфікації екологічних порушень.

6. Адміністративні правопорушення, за якими громадські інспектори мають право складати протоколи – 4 год.

Зміст: стаття 255 КУпАП і межі компетенції громадського інспектора; основні категорії правопорушень у сферах лісів, вод, біоресурсів, рослинного і тваринного світу; випадки, коли матеріали передаються ДЕІ; значення правильної статті КУпАП для подальшого розгляду справи.

7. Основні вимоги до складання протоколу про адміністративне правопорушення – 4 год.

Зміст: строки складання протоколу; обов’язкові реквізити; пояснення особи, свідки, матеріальна шкода; вручення примірника; направлення протоколу на розгляд; типові помилки, які роблять протокол вразливим.

8. Основи екологічного моніторингу та галузеві напрями громадського контролю – 4 год.

Зміст: методи оцінки стану повітря, води, ґрунтів; нормативно-методичне забезпечення відбору проб; повноваження суб’єктів, уповноважених на офіційний відбір проб і лабораторні дослідження; фоновий моніторинг атмосферного повітря і водних ресурсів, суб’єкти його здійснення, порядок організації спостережень та значення фонових концентрацій для оцінки стану довкілля; основні положення законодавства у сфері охорони атмосферного повітря, водних ресурсів, рослинного і тваринного світу; виявлення типових ознак порушень у різних сферах.

9. Контроль у сфері мисливського господарства, рибальства, біоресурсів, лісокористування та управління відходами – 4 год.

Зміст: державний мисливський фонд; дозволи на добування мисливських тварин; порядок надання у користування мисливських угідь; державний контроль у галузі мисливського господарства та полювання; відшкодування збитків, завданих мисливському господарству; спеціальне використання водних живих ресурсів; дозвільні документи на промисловий лов; заборонені та дозволені знаряддя і способи любительського та спортивного рибальства; рибальство в нерестовий період; відповідальність за порушення у сфері лісокористування, пошкодження дерев, пожежної безпеки в лісах та побічного лісового користування; загальні вимоги до управління відходами; виявлення та облік відходів, власник яких не встановлений. 

10. ОВД: сутність процедури, участь громадськості – 2 год.

Зміст: сутність оцінки впливу на довкілля, її призначення та місце в системі екологічного регулювання; поняття і види впливу на довкілля; основні етапи процедури ОВД; механізми та форми участі громадськості; робота з ЕкоСистемою та матеріалами справи ОВД; підходи до аналізу звіту з ОВД і підготовки до громадських слухань; аналіз практичних кейсів участі громадськості.

11. СЕО та ІДД: інструменти екологічного регулювання і роль громадськості – 2 год.

Зміст: сутність стратегічної екологічної оцінки та інтегрованого довкіллєвого дозволу, їх місце в системі екологічного регулювання та відмінність від оцінки впливу на довкілля; коло документів державного планування і підприємств, на які поширюються процедури СЕО та ІДД; основні етапи процедур, строки та логіка їх проходження; найкращі доступні технології і методи управління як основа інтегрованого довкіллєвого регулювання; джерела інформації та доступ до матеріалів СЕО й ІДД; підходи до аналізу матеріалів; форми участі громадськості в обговоренні; роль громадськості після ухвалення рішень та в подальшому контролі їх реалізації.

12. Цифрові інструменти громадського інспектора та фіксація шкоди довкіллю в умовах війни – 2 год.

Зміст: повноваження громадських інспекторів щодо виявлення, фіксації та передачі інформації про порушення природоохоронного законодавства; можливості їх залучення до збору та первинного документування доказів шкоди довкіллю; робота з відкритими екологічними даними; ЕкоСистема, цифрові державні сервіси та екологічні платформи; онлайн-карти, цифрові інструменти, ДЗЗ і ГІС у діяльності інспектора; сервіс ЕкоЗагроза; особливості фіксації шкоди довкіллю внаслідок воєнних дій та післявоєнного відновлення, порядок передачі матеріалів до уповноважених органів.

Підтримай внеском

Дякуємо, що хочеш допомогти нашому ГО стабільно розвиватися!

Аби підтримати нас, перейди за цим посиланням.