Успішним результатом процедури оцінки впливу на довкілля (ОВД) для підприємства є отримання висновку з ОВД. Залежно від виду планової діяльності, у ньому зазначають природоохоронні заходи, зокрема – встановити або модернізувати очисне обладнання, контролювати викиди, умови поводження з відходами, зменшення негативного впливу на водні ресурси, збереження видів фауни тощо.
Але є проблема: громадськість часто не має зручного доступу до інформації про те, чи підприємство справді виконує ці вимоги після отримання висновку. Саме це мають показувати матеріали післяпроєктного моніторингу. Однак на практиці через відсутність обовʼязку розміщувати дані такого моніторингу проєкту ОВД в реєстрі з ОВД, вони недоступні онлайн – і це суттєво ускладнює громадський контроль.
“Ми бачимо проблему в тому, що після видачі висновку з оцінки впливу на довкілля громадськість часто втрачає можливість простежити, що відбувається далі. Підприємство отримує визначені у висновку зобов’язання, але перевірити, чи воно їх виконує, чи вплив на довкілля відповідає заявленому проєктом без доступу до матеріалів післяпроєктного моніторингу майже неможливо. Ми наполягаємо: ці матеріали мають бути частиною Реєстру з ОВД та доступними в електронному вигляді, забезпечуючи гласність всієї процедури”, – зазначила Голова та співзасновниця ГО “SaveDnipro” Ірина Черниш.
Команда SaveDnipro вже зіткнулася з цією проблемою на практиці. Під час аналізу матеріалів післяпроєктного моніторингу в одному з регіонів з’ясувалося, що документи зберігаються буквально на папері. Йдеться про понад 28 тисяч аркушів процедур лише одного регіону – лише для того, щоб системно побачити, що відбувається після отримання позитивних висновків з ОВД.
Для громадськості, журналістів, аналітиків і науковців це означає зайві витрати часу та грошей. Для органів влади на місцях – додаткове навантаження і роботу з великими паперовими масивами замість швидкого доступу до цифрових документів.
Гласність процедури ОВД має працювати не лише до моменту видачі висновку, а й після нього. Бо саме після запуску чи реалізації проєкту стає зрозуміло, який вплив на довкілля є насправді та чи достатньо тих заходів, які були передбачені у висновку.
Нагадаємо, оцінка впливу на довкілля – це процедура, яку проходять проєкти та види діяльності, що можуть суттєво впливати на довкілля. Вона передбачає підготовку звіту з ОВД, громадське обговорення, аналіз інформації державним органом та видачу висновку з ОВД. Закон України “Про оцінку впливу на довкілля” ухвалили 23 травня 2017 року. Він замінив старий підхід державної екологічної експертизи новою процедурою ОВД.